ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点的通知
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国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点的通知


【信息时é—ß_¼š 2019/11/18   é˜…读‹Æ¡æ•°åQ? ã€? 【打印ã€?/font>【关闭ã€?/font>

各省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府åQŒå›½åŠ¡é™¢å„部委、各直属机构åQ?/span>

˜q‘年来,国务院决定对部分涉企¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹åœ¨ä¸Š‹¹ïL­‰åœ°è¯•ç‚¹å¼€å±•â€œè¯ç…§åˆ†¼› Z€æ”¹é©åƈ逐步复制推广åQŒæœ‰æ•ˆé™ä½Žäº†ä¼ä¸šåˆ¶åº¦æ€§äº¤æ˜“成本,优化了营商环境,‹È€å‘了市场‹zÕdŠ›å’Œç¤¾ä¼šåˆ›é€ åŠ›ã€‚äؓ˜q›ä¸€æ­¥å…‹æœâ€œå‡†å…¥ä¸å‡†è¥â€çŽ°è±¡ï¼Œä½¿ä¼ä¸šæ›´ä¾¿æ·æ‹¿åˆ°è¥ä¸šæ‰§ç…§òq¶å°½å¿«æ­£å¸¸è¿è¥ï¼Œå›½åŠ¡é™¢å†³å®šï¼Œåœ¨å…¨å›½å„自由贸易试验区对所有涉企经营许可事™å¹å®žè¡Œæ¸…单管理,率先开展“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点。现ž®±æœ‰å…³äº‹™åšw€šçŸ¥å¦‚下åQ?/span>

一、æ€ÖM½“要求

åQˆä¸€åQ‰æŒ‡å¯¼æ€æƒ³ã€‚以习近òqÏx–°æ—¶ä»£ä¸­å›½ç‰¹è‰²½C¾ä¼šä¸ÖM¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯û|¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„十九大和十九届二中、三中、四中全会精¼œžï¼ŒæŒ‰ç…§å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç­–部çÖvåQŒæŒ¾l­æ·±åŒ–“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©ï¼Œ˜q›ä¸€æ­¥æ˜Žæ™°æ”¿åºœå’Œä¼ä¸šè´£ä“QåQŒå…¨é¢æ¸…理涉企经营许可事™å¹ï¼Œåˆ†ç±»æŽ¨è¿›å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”šw©åQŒå®Œå–„简¾U¦é€æ˜Žçš„行业准入规则,˜q›ä¸€æ­¥æ‰©å¤§ä¼ä¸šç»è¥è‡ªä¸ÀLƒåQŒåˆ›æ–°å’ŒåŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管åQŒæ‰“造市场化、法æ²ÕdŒ–、国际化的营商环境,‹È€å‘微观主体活力,推动¾læµŽé«˜è´¨é‡å‘展ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰è¯•ç‚¹èŒƒå›´å’Œå†…容。在深入æ€È»“˜q‘年来对部分涉企¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹å®žæ–½â€œè¯ç…§åˆ†¼› Z€æ”¹é©ç»éªŒåŸº¼‹€ä¸Šï¼Œè‡?019òq?2æœ?日è“våQŒåœ¨ä¸Šæ“v、广东、天‹z¥ã€ç¦å»ºã€è¾½å®ã€æµ™æ±Ÿã€æ²³å—、湖北、重庆、四川、陕è¥Ñ€æ“v南、山东、江苏、广è¥Ñ€æ²³åŒ—、云南、黑龙江½{‰è‡ªç”ÞpåN易试验区åQŒå¯¹æ‰€æœ‰æ¶‰ä¼ç»è¥è®¸å¯äº‹™å¹å®žè¡Œå…¨è¦†ç›–清单½Ž¡ç†åQŒæŒ‰ç…§ç›´æŽ¥å–消审扏V€å®¡æ‰ÒŽ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆã€å®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºã€ä¼˜åŒ–审æ‰ÒŽœåŠ¡ç­‰å››ç§æ–¹å¼åˆ†ç±»æŽ¨è¿›æ”šw©åQŒäؓ在全国实现“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–形成可复制可推广的制度创新成果ã€?/span>

在法律、行政法规和国务院决定允许范围内åQŒå„省、自æ²ÕdŒºã€ç›´è¾–市人民政府可以军_®šåœ¨å…¶ä»–有条äšg的地区开展“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点åQŒå¯ä»¥å†³å®šå¯¹æ¶‰ä¼¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹é‡‡å–更大力度的改革ä‹D措,国务院有关部门要¿U¯æžæ”¯æŒã€?/span>

二、实现涉企经营许可事™å¹å…¨è¦†ç›–

åQˆä¸€åQ‰å¾ç«‹æ¸…单管理制度。要按照“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–要求åQŒå°†æ¶‰ä¼¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹å…¨éƒ¨¾U›_…¥æ¸…单½Ž¡ç†åQŒé€é¡¹åˆ—明事项名称、设定依据、审批层¾U§å’Œéƒ¨é—¨ã€æ”¹é©æ–¹å¼ã€å…·ä½“改革ä‹D措、加å¼ÞZº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡æŽªæ–½ç­‰å†…容。清单要定期调整更新òq¶å‘½C¾ä¼šå…¬å¸ƒåQŒæŽ¥å—社会监督。清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社åQŒä¸‹åŒï¼‰˜q›å…¥ç›¸å…³è¡Œä¸šæˆ–领域,企业取得营业执照卛_¯è‡ªä¸»å¼€å±•ç»è¥ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰åˆ†¾U§å®žæ–½æ¸…单管理。法律、行政法规、国务院军_®šè®‘Ö®šåQˆä»¥ä¸‹ç»Ÿ¿UîC¸­å¤®å±‚面设定)的涉企经营许可事™åҎ¸…单(见附ä»?åQ‰çš„调整åQŒç”±å›½åŠ¡é™¢å®¡æ”¹åŠžå•†æœ‰å…³éƒ¨é—¨æå‡ºåƈ按程序报扏V€‚地æ–ÒŽ€§æ³•è§„、地æ–ÒŽ”¿åºœè§„章设定(以下¾lŸç§°åœ°æ–¹å±‚面讑֮šåQ‰çš„涉企¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹æ¸…单åQŒç”±æœ‰å…³çœçñ”人民政府指定部门¾l„织按程序制定,2019òq?1æœ?0日前以省为单位集中向½C¾ä¼šå…¬å¸ƒã€?/span>

三、分¾cÀLŽ¨˜q›å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦æ”¹é?/span>

åQˆä¸€åQ‰ç›´æŽ¥å–消审扏V€‚对讑֮šå¿…要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组¾l‡æˆ–中介机构能够有效实现行业自律½Ž¡ç†ã€é€šè¿‡äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管能够有效规范的涉企经营许可事™å¹ï¼Œç›´æŽ¥å–消审批ã€?/span>

取消审批后,企业持有营业执照卛_¯å¼€å±•ç»è¥ã€‚市场监½Ž¡éƒ¨é—¨è¦åŠæ—¶ž®†ç›¸å…³ä¼ä¸šè®¾ç«‹ã€å˜æ›´ç™»è®îC¿¡æ¯é€šè¿‡æ”¿åŠ¡ä¿¡æ¯å…׃ínòq›_°æŽ¨é€è‡³æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨åQŒæœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨åŠæ—¶å°†ç›¸å…³ä¼ä¸š¾U›_…¥ç›‘管范围åQŒä¾æ³•å®žæ–½äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰å®¡æ‰ÒŽ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆã€‚对可以取消审批的涉企经营许可事™å¹ï¼Œéœ€è¦ä¼ä¸šåŠæ—¶ä¸»åŠ¨æä¾›æœ‰å…³ä¿¡æ¯ï¼Œä»¥ä¾¿æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨æœ‰æ•ˆå®žæ–½è¡Œä¸š½Ž¡ç†ã€ç»´æŠ¤å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„åQŒç”±å®¡æ‰¹æ”¹äؓ备案。要坚决防止以备案之名行审批之实ã€?/span>

对审æ‰ÒŽ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆçš„事项åQŒåŽŸåˆ™ä¸Šè¦æŒ‰ç…§â€œå¤šè¯åˆä¸€â€çš„要求在企业登记注册环节一òq¶åŠžç†ï¼Œç”±å¸‚场监½Ž¡éƒ¨é—¨åŠæ—¶å°†å¤‡æ¡ˆä¿¡æ¯æŽ¨é€è‡³æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨ã€‚确需到有关主½Ž¡éƒ¨é—¨åŠžç†å¤‡æ¡ˆçš„åQŒè¦½Ž€åŒ–备案要素,强化信息å…׃ínåQŒæ–¹ä¾¿ä¼ä¸šåŠžäº‹ã€‚企业备案后åQŒæœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è¦ä¾æ³•å®žæ–½æœ‰æ•ˆç›‘管。对未按规定备案或备案信息不实的企业åQŒè¦æ˜Žç¡®ç›‘管规则åQŒä¾æ³•è°ƒæŸ¥å¤„理åƈ采取措施予以¾U æ­£ã€?/span>

åQˆä¸‰åQ‰å®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºã€‚对¼‹®éœ€ä¿ç•™çš„涉企经营许可事™å¹ï¼Œä¼ä¸šž®Þq¬¦åˆç»è¥è®¸å¯æ¡ä»¶ä½œå‡ºæ‰¿è¯ºï¼Œæœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨é€šè¿‡äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管能够¾U æ­£ä¸ç¬¦åˆç»è¥è®¸å¯æ¡ä»¶è¡Œä¸ºã€æœ‰æ•ˆé˜²èŒƒé£Žé™©çš„åQŒå®žè¡Œå‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºã€?/span>

对实行告知承诺的事项åQŒæœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è¦ä¾æ³•å‡†ç¡®å®Œæ•´åˆ—出可量化可操作、不含兜底条‹Æ„¡š„¾lè¥è®¸å¯å…·ä½“条äšgåQŒæ˜Ž¼‹®ç›‘½Ž¡è§„则和˜qåæ‰¿è¯ºçš„后果,一‹Æ¡æ€§å‘ŠçŸ¥ä¼ä¸šï¼Œòq¶æä¾›å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ÞZ¹¦½Cø™Œƒæ–‡æœ¬ã€‚对企业自愿作出承诺òq¶æŒ‰è¦æ±‚提交材料的,要当åœÞZ½œå‡ºå®¡æ‰¹å†³å®šã€?/span>

对企业承诺已具备¾lè¥è®¸å¯æ¡äšg的,企业领证后即可开展经营。对企业ž®šä¸å…·å¤‡¾lè¥è®¸å¯æ¡äšg但承诺领证后一定期限内具备的,企业辑ֈ°¾lè¥è®¸å¯æ¡äšgòq¶æŒ‰è¦æ±‚提交材料后,方可开展经营。有关主½Ž¡éƒ¨é—¨åº”ž®†é€šè¿‡å‘ŠçŸ¥æ‰¿è¯ºé¢†è¯çš„企业与通过一般审批程序领证的企业òq³ç­‰å¯¹å¾…åQŒæ ¹æ®é£Žé™©çŠ¶å†µåŠ å¼ÞZº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡ã€‚要ž®†ä¼ä¸šæ‰¿è¯ºå†…容向½C¾ä¼šå…¬å¼€åQŒæ–¹ä¾¿ç¤¾ä¼šç›‘督。有关主½Ž¡éƒ¨é—¨å‘çŽîC¼ä¸šä¸½W¦åˆæ‰¿è¯ºæ¡äšg开展经营的åQŒè¦è´£ä×o限期整改åQŒé€¾æœŸä¸æ•´æ”ÒŽˆ–整改后仍达不到要求的åQŒè¦ä¾æ³•æ’¤é”€è®¸å¯è¯äšg。因未按规定告知造成的损å¤Þq”±æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨æ‰¿æ‹…åQŒå› è™šå‡æ‰¿è¯ºæˆ–违反承诺造成的损å¤Þq”±ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…ã€?/span>

åQˆå››åQ‰ä¼˜åŒ–审æ‰ÒŽœåŠ¡ã€‚对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康½{‰é‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šï¼Œä¸å…·å¤‡å–消审æ‰ÒŽˆ–实行告知承诺条äšg的涉企经营许可事™å¹ï¼Œåº”当采取切实措施优化审批服务åQŒæé«˜å®¡æ‰ÒŽ•ˆçŽ‡ã€é™ä½ŽåŠžäº‹æˆæœ¬ã€?/span>

对优化审æ‰ÒŽœåŠ¡çš„事项åQŒæœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è¦é’ˆå¯¹ä¼ä¸šå…›_¿ƒçš„难点痛炚w—®é¢˜ï¼Œé‡‡å–以下措施åQšä¸€æ˜¯ä¸‹æ”‘Ö®¡æ‰ÒŽƒé™ã€‚对ç”Þp‡ªç”ÞpåN易试验区实施更äؓ便捷高效、能够有效承接的事项åQŒåº”ž®†å®¡æ‰ÒŽƒé™ä¸‹æ”¾æˆ–委托¾l™è‡ªç”ÞpåN易试验区所在地有关ä¸È®¡éƒ¨é—¨åQŒæœ€å¤§ç¨‹åº¦å®žçŽ°åŒºå†…企业就˜q‘办事。二是压减审批要件和环节。要大幅¾_„¡®€¾lè¥è®¸å¯æ¡äšg和审æ‰ÒŽæ–™ï¼Œåšå†³å–消“奇葩证明”,采取òq¶è”办理、联合评审等方式优化办事‹¹ç¨‹åQŒä¸»åŠ¨åŽ‹å‡å®¡æ‰ÒŽ—¶é™ã€‚三是åšg长或取消有效期限。对许可证äšg讑֮šäº†æœ‰æ•ˆæœŸé™ä½†¾lè¥è®¸å¯æ¡äšg基本不变的,原则上要廉™•¿æˆ–取消有效期限。四是公布总量控制条äšg和存量情å†üc€‚对有数量限制的事项åQŒè¦å®šæœŸå…¬å¸ƒæ€»é‡æŽ§åˆ¶æ¡äšg、布局规划、企业存量、申请企业排序等情况åQŒæ–¹ä¾¿ä¼ä¸šè‡ªä¸Õd†³½{–。同æ—Óž¼Œé¼“励各地区、各部门¿U¯æžæŽ¢çƒ¦ä¼˜åŒ–审批服务的创æ–îC‹D措ã€?/span>

四、完善改革配套政½{–措æ–?/span>

åQˆä¸€åQ‰è§„范企业登记经营范围与甛_Šž¾lè¥è®¸å¯çš„衔接。市场监½Ž¡éƒ¨é—¨è¦å•†æœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨æ˜Ž¼‹®æ¶‰ä¼ç»è¥è®¸å¯äº‹™å¹å¯¹åº”çš„¾lè¥èŒƒå›´è¡¨è¿°åQŒæŽ¨è¡Œç»è¥èŒƒå›´è§„范化登记åQŒç†æ¸…证照对应关¾p…R€‚企业办理登记注册时åQŒå¸‚场监½Ž¡éƒ¨é—¨è¦æ ÒŽ®ä¼ä¸šè‡ªä¸»ç”ÏxŠ¥çš„经营范å›ß_¼Œæ˜Žç¡®å‘ŠçŸ¥ä¼ä¸šéœ€è¦åŠžç†çš„¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹åQŒåƈž®†éœ€ç”Œ™¯·è®¸å¯çš„企业信息通过政务信息å…׃ínòq›_°¾_‘Ö‡†æŽ¨é€è‡³æœ‰å…³ä¸È®¡éƒ¨é—¨åQ›æœ‰å…³ä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨è¦ä¾ä¼ä¸šç”³è¯·åŠæ—¶åŠžç†ç›¸å…³ç»è¥è®¸å¯ï¼Œòq¶å°†åŠžç†¾l“果通过政务信息å…׃ínòq›_°æŽ¨é€è‡³å¸‚场监管部门ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰å¼ºåŒ–涉企经营信息归集共享。有关部门要ž®†ä¼ä¸šç™»è®°æ³¨å†Œã€ç»è¥è®¸å¯ã€å¤‡æ¡ˆã€æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€è¡Œæ”¿å¤„¾|šç­‰ä¿¡æ¯åŠæ—¶å½’集臛_…¨å›½ä¸€ä½“化在线政务服务òq›_°ã€å…¨å›½ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«åã^台、国家企业信用信息公½Cºç³»¾lŸï¼Œé™¤æ¶‰åŠå›½å®¶ç§˜å¯†å¤–åQŒå®žçŽ°æ¶‰åŠä¼ä¸šç»è¥çš„政府信息集中å…׃ín。有关部门可通过信息å…׃ín获取的信息,一律不得再要求企业提供。涉及部门垂直管理业务信息系¾lŸçš„åQŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨è¦¿U¯æžå›žåº”地方信息需求,抓紧出台便捷可行的信息归集共享实施方案ã€?/span>

åQˆä¸‰åQ‰æŒ¾l­æå‡å®¡æ‰ÒŽœåŠ¡è´¨é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€‚有关主½Ž¡éƒ¨é—¨è¦æ·±å…¥æŽ¨è¿›å®¡æ‰¹æœåŠ¡æ ‡å‡†åŒ–,制定òq¶å…¬å¸ƒå‡†¼‹®å®Œå¤‡ã€ç®€æ˜Žæ˜“懂的办事指南åQŒè§„范自ç”Þp£é‡æƒåQŒä¸¥æ ¼æ—¶é™çº¦æŸï¼Œæ¶ˆé™¤éšæ€§é—¨æ§›ã€‚要加快推进“互联网+政务服务”,推动涉企¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹ä»Žç”³è¯—÷€å—理到审核、发证全‹¹ç¨‹â€œä¸€¾|‘通办”、“最多跑一‹Æ¡â€ã€‚要加强对审批行为的监督½Ž¡ç†åQŒå¾ç«‹å®¡æ‰ÒŽœåŠ¡â€œå¥½å·®è¯„”制度,ç”׃¼ä¸šè¯„判服务ç‡W效ã€?/span>

åQˆå››åQ‰åˆ›æ–°å’ŒåŠ å¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管。要坚持攄¡®¡¾l“合、åƈ重,按照“谁审批、谁监管åQŒè°ä¸È®¡ã€è°ç›‘管”原则,加强审批与监½Ž¡çš„衔接åQŒå¥å…¨ç›‘½Ž¡è§„则和标准åQŒåšå†³çº æ­£â€œä¸æ‰¹ä¸½Ž¡â€ã€â€œåªæ‰¹ä¸½Ž¡â€ã€â€œä¸¥æ‰¹å®½½Ž¡â€ç­‰é—®é¢˜ã€‚要全面推行“双随机、一公开”监½Ž¡ã€è·¨éƒ¨é—¨è”合监管和“互联网+监管”,å¯ÒŽ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°äº§ä¸šã€æ–°ä¸šæ€ã€æ–°æ¨¡å¼å®žè¡ŒåŒ…容审慎监管åQŒå¯¹é«˜é£Žé™©è¡Œä¸šå’Œé¢†åŸŸå®žè¡Œé‡ç‚¹ç›‘管。要加强信用监管åQŒä¾æ³•æŸ¥å¤„虚假承诺、违规经营等行äؓòq¶è®°å…¥ä¿¡ç”¨è®°å½•ï¼Œå®žè¡Œå¤×ƒ¿¡è”合惩戒。要强化½C¾ä¼šç›‘督åQŒä¾æ³•åŠæ—¶å¤„理投诉ä‹D报,引导½C¾ä¼šåŠ›é‡å‚与市场¿U©åºæ²È†ã€‚要增强监管威慑力,对严重违法经营的企业及相兌™´£ä»ÖMh员,依法撤销、吊销有关证照åQŒå®žæ–½å¸‚场禁入措施ã€?/span>

åQˆäº”åQ‰åšæŒä¾æ³•æŽ¨˜q›æ”¹é©ã€‚按照重大改革于法有据的要求åQŒä¾ç…§æ³•å®šç¨‹åºå¼€å±•ç›¸å…›_·¥ä½œã€‚国务院军_®šåQŒæ ¹æ®ã€Šå…¨å›½äh民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》,3òq´å†…在各自由贸易试验区暂时调整适用《中华äh民共和国对外贸易法》等6部法律有兌™§„定;同时åQŒåœ¨å„自ç”ÞpåN易试验区暂时调整适用《中华äh民共和国认证认可条例》等6部行政法规和《国务院对确需保留的行政审扚w¡¹ç›®è®¾å®šè¡Œæ”¿è®¸å¯çš„军_®šã€‹ï¼ˆå›½åŠ¡é™¢ä×o½W?12号公布,国务院ä×o½W?48受÷€ç¬¬671号修订)有关规定åQˆè§é™„äšg2åQ‰ã€‚国务院有关部门和有兛_œ°æ–¹äh民政府要æ ÒŽ®æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„、国务院军_®šçš„调整情况,及时å¯ÒŽœ¬éƒ¨é—¨å’Œæœ¬åœ°åŒºåˆ¶å®šçš„规章、规范性文件作相应调整åQŒå¾ç«‹ä¸Žè¯•ç‚¹è¦æ±‚ç›”R€‚应的管理制度。对试点证明行之有效的改革ä‹D措,要及时推动有å…Ïx³•å¾‹ã€æ³•è§„、规章的立改废释åQŒå›ºåŒ–改革成果ã€?/span>

五、切实抓好改革政½{–落å®?/span>

åQˆä¸€åQ‰åŠ å¼ºç»„¾l‡é¢†å¯¹{€‚国务院推进政府职能转变和“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©åè°ƒå°¾l„负责统½{šw¢†å¯¼å…¨å›½â€œè¯ç…§åˆ†¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点工作。国务院审改办、市场监½Ž¡æ€Õd±€ã€å¸æ³•éƒ¨ç‰µå¤´è´Ÿè´£å…·ä½“协调推进攚w©åQŒåšå¥½è°ƒæŸ¥ç ”½I¶ã€æ”¿½{–解诅R€åè°ƒæŒ‡å¯¹{€æ³•æ²ÖM¿éšœã€ç£ä¿ƒè½å®žã€æ€È»“评估½{‰æ–¹é¢å·¥ä½œã€‚商务部要指导各自由贸易试验区做好“证照分¼› Z€æ”¹é©ä¸Žå¯¹å¤–开放政½{–的衔接。国务院有关部门要按照职责分工,聚焦企业兛_ˆ‡åQŒåè°ƒæŒ‡å¯¼æ”¯æŒå„自由贸易试验区妥善解å†Ïx”¹é©æŽ¨˜q›ä¸­é‡åˆ°çš„å›°éš‘Ö’Œé—®é¢˜ã€‚各自由贸易试验区所在地省çñ”人民政府å¯ÒŽœ¬åœ°åŒºæ”šw©è¯•ç‚¹å·¥ä½œè´Ÿæ€»è´£åQŒè¦æ˜Žç¡®ç‰µå¤´éƒ¨é—¨åQŒå¥å…¨å·¥ä½œæœºåˆÓž¼Œå¼ºåŒ–è´£ä“Q分工åQŒæ‰Žå®žæŽ¨˜q›æ”¹é©ã€?/span>

åQˆäºŒåQ‰ç»†åŒ–实施方案。国务院有关部门要制定实施方案,对中央层面设定的涉企¾lè¥è®¸å¯äº‹é¡¹é€é¡¹¾l†åŒ–攚w©ä¸¾æŽªåQŒæ˜Ž¼‹®åŠ å¼ÞZº‹ä¸­äº‹åŽç›‘½Ž¡çš„具体办法åQŒåŽ‹å®žç›‘½Ž¡è´£ä»…R€‚有关省¾U§äh民政府要¾l„织制定本地åŒø™¯•ç‚¹å®žæ–½æ–¹æ¡ˆï¼Œæ˜Žç¡®åœ°æ–¹å±‚面讑֮šçš„涉企经营许可事™å¹çš„攚w©æ–¹å¼åQŒç»†åŒ–改革试点落地措施。有兛_œ°åŒºå’Œéƒ¨é—¨å®žæ–½æ–ÒŽ¡ˆåº”于2019òq?1æœ?0日前向社会公布,òq¶æŠ¥å›½åŠ¡é™¢æŽ¨˜q›æ”¿åºœèŒèƒ½è{变和“放½Ž¡æœâ€æ”¹é©åè°ƒå°¾l„办公室备案ã€?/span>

åQˆä¸‰åQ‰ç‹ æŠ“工作落实。有兛_œ°åŒºå’Œéƒ¨é—¨è¦å¥å…¨æ¿€åŠÞqº¦æŸæœºåˆ¶å’Œå®šw”™¾U é”™æœºåˆ¶åQŒå……分调动改革的¿U¯æžæ€§å’Œä¸ÕdŠ¨æ€§ï¼Œä»¥é’‰é’‰å­¾_„¡¥žå…¨é¢æŠ“好攚w©ä»ÕdŠ¡è½å®žåQ›è¦åšå¥½æ”šw©æ”¿ç­–的工作培训和宣传解读åQŒæ‰©å¤§æ”¿½{–知晓度åQŒè¥é€ æœ‰åˆ©äºŽæ”šw©çš„良好氛å›ß_¼›è¦å¯†åˆ‡è·Ÿítªæ”¹é©è¯•ç‚¹è¿›å±•ï¼Œæ€È»“评估试点情况åQŒåŠæ—¶å®Œå–„政½{–ä‹D措,发现和推òq¿å…¸åž‹ç»éªŒï¼Œ¼‹®ä¿è¯•ç‚¹å–得预期成效åQŒä¸æ–­æå‡ä¼ä¸šèŽ·å¾—æ„Ÿã€?/span>

本通知实施中的重大问题åQŒçœ¾U§äh民政府、国务院有关部门要及时向国务院请½CºæŠ¥å‘Šã€?/span>


附äšgåQ?.“证照分¼› Z€æ”¹é©å…¨è¦†ç›–试点事项清单åQˆä¸­å¤®å±‚面设定,2019òq´ç‰ˆåQ?/span>

   2.国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用有关行政法规、国务院军_®šè§„定目录

国务é™?             

2019òq?1æœ?æ—?/span>          

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